近年、独自のテーマを持つ「コンカフェ（コンセプトカフェ）」の開業が人気です。
しかし、コンカフェは営業方法によって、「風俗営業許可」が必要なケースと、「深夜酒類提供飲食店営業の届出」で足りるケースに分かれます。
実際に、実態が伴わない営業が風営法違反として摘発されるケースも少なくありません。
本記事では、開業前に必ず知っておくべき法的なポイントを整理して解説します。
1. コンカフェ（コンセプトカフェ）とは
コンカフェとは、メイドカフェやアイドルカフェ、コスプレバーなど、特定のコンセプトを持った飲食店を指します。
注意すべきは、「コンカフェ」という名称は法律上の分類ではないという点です。店名が「カフェ」であっても、接客内容の実態によって適用される法律が判断されます。
2. 風営法で問題になる「接待」の定義
コンカフェ経営において最も重要な分かれ道は、「接待」の有無です。風営法（風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律）では、客に対して「歓楽的な雰囲気」を提供する営業を規制しています。
接待と判断される可能性が高い行為
警察庁の基準では、次のような行為は「接待」に該当するとされています。
- 客の隣に座る（隣席奉仕）
- 特定の客と長時間会話する
- 客にお酌をする・火を点ける
- カラオケを一緒に歌う
- 客を特定してサービス（ゲーム等）を行う
これらの行為がある場合は、「風俗営業1号許可」の取得が必須です。
3. 営業形態別の必要手続き
ご自身の店舗イメージがどちらに該当するか、以下の表で確認してください。
| 項目 | 風俗営業（1号）が必要 | 深夜酒類提供の届出でOK |
| 主な形態 | キャバクラ型コンカフェ | 通常の飲食店に近いカフェ・バー |
| 接客内容 | 隣席接客、指名制、キャストドリンク等 | カウンター越し、配膳中心、座らない |
| 許可・届出 | 公安委員会の許可（事前審査あり） | 警察署への届出（10日前まで） |
| リスク | 無許可営業は摘発・刑事罰の対象 | 0時以降の酒類提供に届出が必要 |
4. コンカフェが摘発される主な理由
近年、警察の取り締まりが強化されている主な理由は以下の3点です。
- 無許可営業： 本来は「風俗営業許可」が必要な接客（隣に座る等）をしているのに、通常のバーとして営業している。
- 名目と実態の乖離： 表向きは「カフェ」だが、実態はキャストが特定の客に付きっきりで接客している。
- 深夜営業の届出漏れ： 接待がなくても、午前0時以降にお酒を出すのに届出をしていない。
5. 開業前に確認すべき5つの重要要件
風俗営業許可を取得する場合、あるいは深夜営業を行う場合、以下の要件をクリアする必要があります。
- 用途地域： 都市計画法により、住居専用地域などでは営業できません。
- 保護対象施設との距離： 学校、保育所、図書館、病院等の近く（制限距離内）では営業できない場合があります。
- 店舗構造： 客席の見通し確保（1メートル以上の仕切り不可）、明るさの確保（照度不足不可）などの基準があります。
- 営業時間： 風俗営業の場合、原則として午前0時（一部地域は1時）までの営業となります。
- 欠格事由： 申請者本人や役員が、過去の法律違反などで欠格事由に該当しないこと。
まとめ
コンカフェ開業では、「どのような接客を、何時まで、どこで行うか」によって必要な手続きが180度変わります。
- 接待あり： 風俗営業許可
- 接待なし（深夜営業）： 深夜酒類提供飲食店届出
開業後に「知らなかった」では済まされないのが風営法です。物件を契約する前、あるいは内装工事を始める前に、必ず専門的な知識を持つ窓口やプロに相談することをお勧めします。
参考資料・公的資料
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